АО ЦНИИ ЭИСУ - Уроки двойного назначения
longchamp Scarpe da donna air jordan nike sb Scarpe nike free oakley Saucony nike air max Scarpe Adidas Tiffany nike air presto nike roshe Ray ban new balance adidas Scarpe hogan Scarpe converse Scarpe Scarpe adidas Adidas Scarpe christian louboutin scarpe Tacchi nike air max Abbigliamento
ぺ ニス 増大 カマグラ ed 治療 薬 性病 症状 性病 症状 睡眠薬 シルデナフィル ぺ ニス 増大 サプリ カマグラ ゴールド ぺ ニス 増大
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ИНФОРМАТИКИ И СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ»
Kamagra Soft Tabs Viagra Kamagra En Ligne Cialis Acheter Cialis Viagra Soft Acheter Viagra soft tabs Cialis Professionel cialis soft Kamagra 100mg Acheter super kamagra Cialis generique Viagra ou cialis Acheter propecia generique Acheter Kamagra Viagra En Ligne Lida Daidaihua Acheter Kamagra Jelly Acheter viagra Acheter Viagra Acheter Cialis soft tabs Acheter kamagra Cialis soft Levitra En Ligne
Acquisto Propecia Cialis Generico Viagra Originale senza ricetta Comprare Red Viagra Comprare Levitra Generico On Line Comprare Levitra Online Disfunzione Erettile Blocco Psicologico Levitra Vendita Comprare Propecia Acquisto Female Viagra Acquisto Cialis Jelly Viagra Super Active Levitra Originale Viagra online Levitra Compresse Divisibili Disfunzione Erettile Ecografia Comprare Priligy Viagra Generico Comprare Brand Cialis Kamagra Oral Jelly Viagra Originale 100mg Acquisto Kamagra Flavored Propecia Generico Comprare Levitra
Cialis Original Viagra Soft Viagra Original Super Kamagra Viagra Super Active Kamagra viagra en ligne Levitra Professional Propecia Priligy levitra dapoxetine Viagra Dapoxetine Cialis Soft Kamagra Soft Viagra Jelly Levitra Soft Cialis Professional Levitra Original Cialis Daily Red Viagra Cialis Jelly Acheter Levitra Viagra Professional Kamagra Jelly Viagra pour femme

18.06.2015

В. В. Пименов. «Государственная оборонно-промышленная политика России (1992–2012 годы)». Монография в двух томах. М., издательская группа «Граница», 2014.

Обеспечение национальной безопасности и обороноспособности России после распада Советского Союза являлось первостепенным вопросом государственной политики. Смена политического курса и экономического базиса при переходе от плановой централизованной и административной системы к рыночным условиям вызвала необходимость обновления всей системы военного строительства.

Как отмечает автор, с конца 80-х – начала 90-х годов в оборонных отраслях промышленности разрабатывались два варианта такого перехода, основанных на концепции разгосударствления и приватизации. Авторами одного варианта – радикального – были представители НИИ экономики авиационной промышленности. Инициаторами второго – умеренного – выступили представители ЦНИИ экономики и управления Министерства оборонной промышленности (нынешнего АО «ЦНИИ ЭИСУ»), к которым относился и автор данной монографии. Основное различие указанных вариантов состояло в том, что первым отстаивались либеральные методы управления в ОПК с ускоренной приватизацией предприятий и передачей государственных функций вновь формируемым на базе бывших оборонных министерств корпорациям. Сторонники второго предлагали постепенное вхождение оборонного комплекса в рыночные отношения – по мере создания законодательной и нормативной базы, регламентирующей основные методы и способы государственной поддержки оборонных отраслей, сохранения их научно-технического и производственно-технологического потенциала. Ни один из вариантов советское правительство так и не успело рассмотреть в полной мере, и в 1992 год российский ОПК вошел, не имея четкой концепции.

Волей обстоятельств ЦНИИ ЭИСУ стал одним из институтов ОПК и на протяжении многих лет оставался головной организацией по разработке основ реформирования и развития ОПК и ряда федеральных целевых программ. Итогом комплексных исследований, проводимых в институте под научным руководством автора и при его непосредственном участии, становилась новая государственная оборонно-промышленная политика. Она не ограничивалась только мерами по реформированию внешнего структурного облика ОПК и его внутренней перестройкой. Автором сформулирован целый комплекс методологических ключевых базисных положений, определивших основное содержание и целевую направленность оборонно-промышленной политики. Назовем часть из них: ОПК – единая целостная система, подход к его реформированию и развитию должен быть соответствующим; двойственность ОПК как объекта оборонно-промышленной политики; место и роль ОПК в экономике; управление ОПК, включая региональную составляющую – основные базисные компоненты; информационное обеспечение – системообразующий элемент.

Одним из базисных положений политики является приоритет развития оборонно-промышленного потенциала. Автор подчеркивает, что сложившаяся практика оценки ОПК по темпам экономического роста скрывала истинную картину «роста без развития». Длительный период именно такого положения в ОПК в течение 2001–2010 годов стал возможен за счет начавшегося существенного увеличения объемов государственного оборонного заказа, в то время как темпы обновления основных производственных фондов оставались на уровне двух-трех процентов в год, что предопределяло инновационное отставание и медленное оснащение Вооруженных Сил современными ВВТ.

Эта проблема получила решение лишь в 2011 году с принятием Государственной программы вооружения – ГПВ-2020, в которой три триллиона рублей выделены целевым образом на техническое перевооружение производственно-технологической базы ОПК. Хотя теоретические и методологические наработки в сфере оборонно-промышленной политики получили реальное практическое воплощение в системообразующих интегрированных структурах и образовании компактного «ядра оборонно-промышленного потенциала» в виде сводного реестра ОПК.

Еще в 2001-м на созданной к тому моменту научно-методологической базе были впервые приняты «Основы политики РФ в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу». По опыту вооруженного конфликта августа 2008 года (в ходе которого проявилась слабая оснащенность войск в системе связи) и вследствие мирового финансового кризиса перед ОПК были поставлены стратегические задачи по дальнейшему укреплению научно-технического потенциала. Начался новый этап с упором на глубокую технологическую модернизацию его производственной базы, способствующую решению программных задач ГПВ-2020. Появились реальные предпосылки для инновационного прорыва и смены парадигмы развития ОПК в ближайшей перспективе. Вместе с тем опыт столь глубокого реформирования позволяет извлечь ряд уроков.

Урок первый. Локальные решения множества проблем, сопровождающих такую сложную производственно-технологическую и организационно-экономическую систему без учета присущей ей двойственности и без целостного понимания роли и места ОПК в экономике страны и в системе военного строительства, не обеспечивают должной безопасности. Так было с конверсией, которую проводили в ОПК в 90-е годы без оглядки на сохранение оборонно-промышленного потенциала, в результате чего оказалось утрачено свыше трехсот высоких технологий, в том числе двойного назначения.

Урок второй. Длительная структурная перестройка ОПК с созданием интегрированных структур-монополистов приводит к росту цен на продукцию военного назначения. Эта проблема сохранялась на протяжении 20 лет, пока формирование и исполнение гособоронзаказа не было вписано в систему стратегического планирования, позволяющего гибко подходить к формированию цен в зависимости от типа контракта.

Урок третий. Одним из узких мест в практике использования создаваемых в ОПК технологий двойного назначения является их трансфер в другие отрасли. Слабость переноса технологий из военного сектора в гражданский (об обратном трансфере в России речь пока не идет) приводит к тому, что ОПК становится производственной площадкой, на которой создается около 70 процентов всей наукоемкой продукции.

Здесь остается целый ряд проблем, без решения которых невозможно повысить эффективность инновационной деятельности в стране. Необходимо создание механизма, стимулирующего рождение перспективных идей и новейших разработок на уровне последних технологических укладов в интересах обороны и безопасности. Гражданские отрасли должны быть мотивированы на использование высоких технологий двойного назначения для производства конкурентоспособной продукции, востребованной на внутреннем и мировом рынках. В крупных интегрированных структурах ОПК требуется сформировать рыночную инновационную инфраструктуру в виде малых предприятий, венчурных компаний, способных при значительных рисках в кратчайшие сроки использовать результаты интеллектуальной деятельности и обеспечить их коммерциализацию.

Этому должен способствовать созданный в 2012 году Фонд перспективных исследований. Он призван заняться поиском инноваций, в первую очередь в сфере военных технологий, в интересах создания перспективных видов ВВТ. В то же время не следует исключать возможности использования этих технологий в мирных целях с доведением их до внедрения и создания готового конкурентоспособного продукта. Автор подчеркивает, что расширить это взаимное влияние оборонных и гражданских технологий – одна из важнейших предпосылок решения задачи импортозамещения.

Эта проблема (урок четвертый) обострилась в санкционный период. Однако для ОПК она не является новой. Такие программы, как показывает автор, начали разрабатываться с начала 90-х. Однако импортозамещение, даже если иметь в виду только ПВН, не исчерпывается потенциалом самого ОПК.

Сергей Викулов, президент Академии проблем военной экономики и финансов

Опубликовано в выпуске № 22 (588) за 17 июня 2015 года

 
Права на данный материал принадлежат Военно-промышленный курьер
Материал был размещен правообладателем в открытом доступе.
Статья ВПК
Propecia Cialis 20mg Viagra preis Viagra Generika Kamagra 100mg Priligy Dapoxetin viagra apotheke Cialis ohne rezept viagra rezept cialis rezept Levitra kaufen Sildenafil kaufen viagra bulgarien levitra generika Lida Daidaihua dapoxetin 60mg

Россия, 123104, г. Москва

ул. Малая Бронная, 2/7, стр. 1

 

E-mail: cniieisu@cniieisu.ru

Телефон: 8 (495) 539-22-49

Факс: 8 (495) 539-22-50

 

Техническая поддержка АО "ЦНИИ ЭИСУ"

Телефоны: 8 (800) 550-45-06, 8 (495) 539-22-47

Факс: 8 (495) 539-22-38

E-mail: sto@cniieisu.ru

 

Задать вопрос

тринадцать + 6 = 
Яндекс.Метрика
АО "ЦНИИ ЭИСУ" © 2016
Kamagra Jelly Comprar Cialis Super Active Levitra Propecia Generico Kamagra oral jelly Sildenafil Tabletten Viagra pour femme Kamagra Levitra 20 Mg Foglio Illustrativo Viagra Deutschland Cialis Jelly Comprare Levitra Online Disfunzione Erettile Blocco Psicologico generika potenzmittel Viagra Generisk potenzmittel viagra Cialis Super Active Lovegra Sildenafil kaufen Lida Schlankheitstee
Potenzmittel Rezeptfrei Tadalafil 20mg Tadalafil kaufen Cialis kaufen Viagra Bestellen Viagra kaufen viagra kaufen ohne rezept viagra frankreich Cialis 40mg Cialis bestellen Cialis 20mg Viagra Generika Kamagra 100mg Priligy Dapoxetin viagra apotheke Cialis ohne rezept viagra rezept cialis rezept Levitra kaufen Sildenafil kaufen
ぺ ニス 増大 睡眠薬 シルデナフィル ぺ ニス 増大 サプリ カマグラ ゴールド ぺ ニス 増大 カマグラ ed 治療 薬 性病 症状 性病 症状
cialis bula cialis i norge cialis erfaring hva er kamagra viagra effekt viagra infarmed viagra farmacia viagra nettbutikk kamagra gel comprar levitra comprimidos levitra eller cialis cialis efeitos secundarios
Comprare Viagra Super Active Disfunzione Erettile Idrocele Kamagra Fizzy Tabs Acquisto Viagra Gold Comprare Viagra Acquisto Cialis Super Active Acquisto Brand Levitra Acquisto Kamagra Jelly Comprare Levitra In Inghilterra Cialis Soft Acquisto Viagra Professional Levitra Generico Acquisto Levitra Professional Vendita Vardenafil In Europa Levitra Roma Levitra 20 Mg Foglio Illustrativo Cialis Generico Viagra Soft Levitra In Farmacia Serve La Ricetta Compra online il Viagra Comprare Brand Viagra Compra Levitra Farmacia Super Kamagra Acquisto Viagra Vardenafil One Day Prezzo
Kamagra oral jelly Prezzo Levitra Acquisto Red Viagra Acquisto Cialis Disfunzione Erettile Dopo Prostatectomia Radicale Acquisto Propecia Cialis Generico Viagra Originale senza ricetta Comprare Red Viagra Comprare Levitra Generico On Line Comprare Levitra Online Disfunzione Erettile Blocco Psicologico Levitra Vendita Comprare Propecia Acquisto Female Viagra Acquisto Cialis Jelly Viagra Super Active Levitra Originale Viagra online Levitra Compresse Divisibili Disfunzione Erettile Ecografia
Scarpe Scarpe nike air max adidas Abbigliamento Asics nike free nike blazer michael kors Ray ban nike huarache Adidas Scarpe nike flyknit scarpe converse Scarpe Scarpe Scarpe hogan oakley nike air presto new balance

yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes