АО ЦНИИ ЭИСУ - РОССИЙСКИЙ ОПК: 20-ЛЕТНИЙ ПУТЬ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ (В.В.ПИМЕНОВ)
longchamp Scarpe da donna air jordan nike sb Scarpe nike free oakley Saucony nike air max Scarpe Adidas Tiffany nike air presto nike roshe Ray ban new balance adidas Scarpe hogan Scarpe converse Scarpe Scarpe adidas Adidas Scarpe christian louboutin scarpe Tacchi nike air max Abbigliamento
ぺ ニス 増大 カマグラ ed 治療 薬 性病 症状 性病 症状 睡眠薬 シルデナフィル ぺ ニス 増大 サプリ カマグラ ゴールド ぺ ニス 増大
АКЦИОНЕРНОЕ ОБЩЕСТВО
«ЦЕНТРАЛЬНЫЙ НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ ИНСТИТУТ ЭКОНОМИКИ, ИНФОРМАТИКИ И СИСТЕМ УПРАВЛЕНИЯ»
Kamagra Soft Tabs Viagra Kamagra En Ligne Cialis Acheter Cialis Viagra Soft Acheter Viagra soft tabs Cialis Professionel cialis soft Kamagra 100mg Acheter super kamagra Cialis generique Viagra ou cialis Acheter propecia generique Acheter Kamagra Viagra En Ligne Lida Daidaihua Acheter Kamagra Jelly Acheter viagra Acheter Viagra Acheter Cialis soft tabs Acheter kamagra Cialis soft Levitra En Ligne
Acquisto Propecia Cialis Generico Viagra Originale senza ricetta Comprare Red Viagra Comprare Levitra Generico On Line Comprare Levitra Online Disfunzione Erettile Blocco Psicologico Levitra Vendita Comprare Propecia Acquisto Female Viagra Acquisto Cialis Jelly Viagra Super Active Levitra Originale Viagra online Levitra Compresse Divisibili Disfunzione Erettile Ecografia Comprare Priligy Viagra Generico Comprare Brand Cialis Kamagra Oral Jelly Viagra Originale 100mg Acquisto Kamagra Flavored Propecia Generico Comprare Levitra
Cialis Original Viagra Soft Viagra Original Super Kamagra Viagra Super Active Kamagra viagra en ligne Levitra Professional Propecia Priligy levitra dapoxetine Viagra Dapoxetine Cialis Soft Kamagra Soft Viagra Jelly Levitra Soft Cialis Professional Levitra Original Cialis Daily Red Viagra Cialis Jelly Acheter Levitra Viagra Professional Kamagra Jelly Viagra pour femme



РОССИЙСКИЙ ОПК: 20-ЛЕТНИЙ ПУТЬ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ

В.В.ПИМЕНОВ

«Государственная оборонно-промышленная политика России (1992-2012 годы): этапы становления и развития, механизмы и инструменты реализации. Теория, методология, практика»

Предисловие – заместителя Председателя Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации к.э.н. О.И.Бочкарева.
Монография. В 2-х тт. – М.: Издательская группа «Граница», 2014.
 

Это одно из немногих отечественных системных исследований, раскрывающих сложный путь перевода военно-промышленного комплекса бывшего Советского Союза на рельсы вновь образуемой российской государственности.

Обеспечение национальной безопасности и обороноспособности страны после распада Советского Союза являлось первостепенным вопросом государственной политики. Смена политического курса и экономического базиса при переходе от плановой централизованной и административной системы к рыночным условиям вызвала необходимость обновления всей государственной системы военного строительства, предусматривающей скоординированные действия в области военной реформы, реформирования ОПК и военно-технической политики в целом. Такой путь реформ оказался не простым и весь ход событий был реализован далеко не сразу.

Как отмечает автор, с конца 80-х - начала 90-х годов в оборонных отраслях промышленности разрабатывались два варианта такого перехода, основанных на концепции разгосударствления и приватизации: авторами одного варианта – радикального, были представители НИИ Экономики авиационной промышленности. Инициаторами второго варианта – умеренного, являлись представители ЦНИИ Экономики и управления Министерства оборонной промышленности (нынешнего ЦНИИ ЭИСУ), к которым относился и автор данной монографии. Основное различие указанных вариантов состояло в том, что авторы первого варианта отстаивали ускоренную приватизацию оборонных предприятий и либеральные методы управления в ОПК с передачей государственных функций вновь формируемым на базе бывших оборонных министерств корпорациям. Сторонники умеренного варианта реформирования ОПК стояли на пути постепенного вхождения оборонного комплекса в рыночные отношения, по мере создания законодательной и нормативной правовой базы, регламентирующей основные методы и способы государственной поддержки оборонных отраслей промышленности и сохранения их научно-технического и производственно-технологического потенциала. Ни один из вариантов концепции в полной мере советское правительство рассмотреть так и не успело, и в 1992 год российский ОПК вошел, не имея четко выверенной концепции сохранения и реформирования оборонно-промышленного потенциала.

Стечением обстоятельств ЦНИИ ЭИСУ стал одним из Институтов ОПК, который на протяжении многих лет оставался головной и ведущей организацией по разработке концептуальных положений реформирования и развития ОПК и целого ряда федеральных целевых программ по их реализации. И на его долю ложилась задача системного обобщения теории, методологии и практической деятельности оборонных организаций по разработке комплекса мер и программных мероприятий по выживанию ОПК в кризисный период 90-х годов, а также по реформированию, реструктуризации и развитию ОПК в последующие периоды. Итогом таких комплексных и системных исследований, проводимых в Институте под научным руководством автора и при его непосредственном участии, и становилась государственная оборонно-промышленная политика новой России.

Решение столь ответственной и сложной проблемы как государственная политика явилось результатом деятельности ведущих научно-исследовательских организаций и руководящих органов оборонных отраслей промышленности. И эта политика не ограничивалась только мерами по реформированию внешнего структурного облика оборонно-промышленного комплекса и его внутренней перестройкой. По мнению одного из рецензентов монографии – бывшего директора Департамента развития ОПК Министерства промышленности и науки России Ю.Н.Коптева, в книге представлена «выверенная оборонно-промышленная политика, основанная на глубинных процессах реформирования и развития ОПК, каркас которой составляют три аспекта. Государственно-политический аспект (военно-техническая политика), определяющий целеполагание в развитии ОПК во взаимосвязи с системой военного строительства и реализацией военно-технической политики, направленной на техническое оснащение военной организации государства по обеспечению требуемого уровня его военной безопасности. Организационно-структурный аспект (структурная политика), определяющий облик ОПК, оптимальный по своей структуре и составу, и ориентированный на создание всех типов и видов вооружений и военной техники по родам и видам Вооруженных сил РФ. Организационно-экономический аспект (экономическая политика), определяющий экономическую политику в области реформирования и развития ОПК, его эффективного управления и обеспечения его устойчивого функционирования и экономического роста».

Автором сформулирован целый комплекс методологических ключевых базисных положений, определивших основное содержание и целевую направленность оборонно-промышленной политики. Среди базисных положений – такие, как: ОПК – единая целостная система и системный подход к его реформированию и развитию; двойственность ОПК как объекта оборонно-промышленной политики; место и роль ОПК в экономике России; система управления ОПК, а также ее региональная составляющая – основные базисные компоненты политики; информационное обеспечение – системообразующий элемент политики и др. Одним из таких базисных положений политики является приоритет развития оборонно-промышленного потенциала. Автор подчеркивает, что сложившаяся практика оценки развития ОПК по темпам экономического роста скрывала истинную картину «роста без развития». Длительный период такого «роста» ОПК в течение 2001-2010 гг. обеспечивался главным образом за счет начавшегося в эти годы существенного увеличения объемов государственного оборонного заказа, в то время как темпы обновления основных производственных фондов оставались на уровне 2-3% в год, что сказывалось на низких темпах инновационного развития промышленного потенциала и медленной оснащенности Вооруженных сил современными средствами вооружений и военной техники. Важным направлением целостной оборонно-промышленной политики является достаточно широко представленный в книге комплекс инструментов и механизмов по ее реализации и достижению поставленных целей, задач и стратегических показателей развития ОПК.

В монографии подчеркивается большая значимость работ, проводимых в институте в период 1990-х - 2000-х годов, по созданию, наполнению и актуализации единой информационно-аналитической базы статистической и бухгалтерской отчетности о результатах научно-производственной и финансово-экономической деятельности предприятий и организаций ОПК при выполнении ими государственных оборонных заказов и федеральных целевых программ. Именно наличие и поддержание такой базы в актуальном состоянии позволяло разрабатывать обоснованные предложения по реформированию ОПК и формировать программные мероприятия по его дальнейшему развитию.

Теоретические и методологические наработки в сфере оборонно-промышленной политики получали реальное практическое воплощение по реформированию и развитию ОПК в форме создания системообразующих интегрированных структур и образования компактного «ядра оборонно-промышленного потенциала» в виде сводного реестра ОПК.

В 2001 году на созданной к этому времени научно-методологической базе была принята первая в России оборонно-промышленная политика, утвержденная Президентом В. Путиным: «Основы политики РФ в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2010 года и дальнейшую перспективу». В ходе реализации этой политики по решению поставленных задач и глубоких преобразований в структуре ОПК за истекшее десятилетие, был сделан следующий шаг в его развитии. В результате вызовов и угроз кавказского конфликта августа 2008 г. (в ходе которого проявилась слабая оснащенность войск в системе связи) и мирового финансового кризиса (2008-2010гг.) перед ОПК были поставлены стратегические задачи по дальнейшему укреплению его научно-технического потенциала. Это был новый этап, этап инновационного развития ОПК и вектор на глубокую технологическую модернизацию его производственной базы, непосредственно направленной на решение программных задач ГПВ-2020. Президентом Д. Медведевым в 2010 году утверждены «Основы политики РФ в области развития оборонно-промышленного комплекса на период до 2020 года и дальнейшую перспективу».

С принятием в 2011г. государственной программы вооружений – ГПВ-2020, в которой были выделены средства целевым образом на техническое перевооружение производственно-технологической базы ОПК на период до 2020 года и начался активный этап технической оснащенности ВС РФ современными средствами вооружений и военной техники.

Такое положение создало реальные предпосылки к стратегии инновационного прорыва в оборонно-промышленной политике и перехода на новую парадигму развития ОПК в ближайшей перспективе. В заключении книги автор оставляет вопрос, на который, по его мнению, ему не удалось найти однозначного ответа.

Вопрос этот – каким представляется оборонно-промышленный комплекс в ближайшем и отдаленном будущем? На первую часть этого вопроса о ближайшей перспективе дан ответ в монографии, где достаточно полно раскрыт переход ОПК из сложившейся сферы тактических решений, обеспечивающих лишь процессы производства, основанные на использовании имеющегося потенциала, к сфере стратегических решений, направленных на скачкообразное наращивание потенциала и на переход к расширенному воспроизводству, призванному обеспечить возрастающие объемы ГПВ-2020. Таковым видится решение одной части этого вопроса в ближайшей перспективе и касается оно лишь военной компоненты ОПК.

Ответ на вторую часть вопроса связан с тем, должен ли ОПК продолжать выпускать практически всю наукоемкую продукцию в стране (по некоторым прогнозам – до 70% всей наукоемкой продукции) и, таким образом, играть ту же роль в экономике России, которую он играл в советские времена. В монографии на этот вопрос дается однозначный отрицательный ответ. И ответ этот состоит в создании в высокотехнологических отраслях стратегии «подрывных» инноваций и активном расширении трансфера технологий двойного назначения, которые и должен реализовывать оборонно-промышленный комплекс. И эта роль ОПК – не столько «локомотива», который тащит всю экономику, сколько «генератора», питающего экономику страны энергией высоких технологий для ее инновационного развития. В этом отношении важное значение в развитии экономики может сыграть мультипликативный эффект, который открывает до 2020 года период вливания значительных финансовых ресурсов в реализацию государственной программы вооружений и в техническое перевооружение ОПК.

В отдаленной перспективе роль и облик российского ОПК должны быть иными. ОПК, помимо того, что он является основным и единственным поставщиком военной продукции, следует в первую очередь рассматривать как основного разработчика и поставщика высоких технологий двойного назначения (ТДН), что делает его технологической базой для гражданских производств по выпуску материалов, компонентов, элементной базы микроэлектроники, приборов, деталей, узлов машин и т.п. Сборочные производства ОПК изготовители собственно ВВСТ (систем вооружений) могут носить узкоспециализированный характер и, по сути, представлять собой ядро оборонно-промышленного потенциала, состоящего из ограниченного числа оборонных предприятий (системообразующих интегрированных структур - ИС), ориентированных, главным образом, на задачи реализации Государственной программы вооружений. Схематично такое ядро оборонно-промышленного потенциала представляется в виде правильной пирамиды, вписанной в усеченную пирамиду, изображающую национальную промышленно-технологическую базу. На вершине пирамиды находятся ключевые корпорации, создающие системы вооружений; в середине – компании (основные звенья военно-гражданской интеграции), разрабатывающие и поставляющие компоненты и узлы первого и второго уровня кооперации; в основании пирамиды – отрасли экономики, разработчики, производители и поставщики оборудования, деталей, материалов, сырья и т.п., которые могут использоваться оборонными предприятиями в военном производстве».

Таким образом, на отдаленное будущее – ОПК, с его научно-техническим и интеллектуальным потенциалом, должен стать платформой для построения в стране национальной технологической базы, создающей новые материалы, технологии, компоненты. Крупные оборонно-ориентированные корпорации должны стать вершиной пирамиды, создающие системы вооружений. Целевым направлением оборонно-промышленной политики России в среднесрочной перспективе должно оставаться обеспечение устойчивого и динамичного развития оборонно-промышленного комплекса, накопление инновационного потенциала для последующего, теперь уже опережающего стратегического прорыва и создания в стране высокотехнологичной промышленной базы, способной вывести экономику страны на инновационный путь развития.

Книга предназначена в научно-методологическом и практическом плане для научных работников и специалистов оборонно-промышленного и военно-научного комплексов, она будет также полезна в качестве учебного пособия для студентов ВУЗов и слушателей высших военных учебных заведений.

По вопросам приобретения книги звонить по тел. 8 (495) 539-22-49

 

 

 

Propecia Cialis 20mg Viagra preis Viagra Generika Kamagra 100mg Priligy Dapoxetin viagra apotheke Cialis ohne rezept viagra rezept cialis rezept Levitra kaufen Sildenafil kaufen viagra bulgarien levitra generika Lida Daidaihua dapoxetin 60mg

Россия, 123104, г. Москва

ул. Малая Бронная, 2/7, стр. 1

 

E-mail: cniieisu@cniieisu.ru

Телефон: 8 (495) 539-22-49

Факс: 8 (495) 539-22-50

 

Техническая поддержка АО "ЦНИИ ЭИСУ"

Телефоны: 8 (800) 550-45-06, 8 (495) 539-22-47

Факс: 8 (495) 539-22-38

E-mail: sto@cniieisu.ru

 

Задать вопрос

11 - 4 = 
Яндекс.Метрика
АО "ЦНИИ ЭИСУ" © 2016
Kamagra Jelly Comprar Cialis Super Active Levitra Propecia Generico Kamagra oral jelly Sildenafil Tabletten Viagra pour femme Kamagra Levitra 20 Mg Foglio Illustrativo Viagra Deutschland Cialis Jelly Comprare Levitra Online Disfunzione Erettile Blocco Psicologico generika potenzmittel Viagra Generisk potenzmittel viagra Cialis Super Active Lovegra Sildenafil kaufen Lida Schlankheitstee
Potenzmittel Rezeptfrei Tadalafil 20mg Tadalafil kaufen Cialis kaufen Viagra Bestellen Viagra kaufen viagra kaufen ohne rezept viagra frankreich Cialis 40mg Cialis bestellen Cialis 20mg Viagra Generika Kamagra 100mg Priligy Dapoxetin viagra apotheke Cialis ohne rezept viagra rezept cialis rezept Levitra kaufen Sildenafil kaufen
ぺ ニス 増大 睡眠薬 シルデナフィル ぺ ニス 増大 サプリ カマグラ ゴールド ぺ ニス 増大 カマグラ ed 治療 薬 性病 症状 性病 症状
cialis bula cialis i norge cialis erfaring hva er kamagra viagra effekt viagra infarmed viagra farmacia viagra nettbutikk kamagra gel comprar levitra comprimidos levitra eller cialis cialis efeitos secundarios
Comprare Viagra Super Active Disfunzione Erettile Idrocele Kamagra Fizzy Tabs Acquisto Viagra Gold Comprare Viagra Acquisto Cialis Super Active Acquisto Brand Levitra Acquisto Kamagra Jelly Comprare Levitra In Inghilterra Cialis Soft Acquisto Viagra Professional Levitra Generico Acquisto Levitra Professional Vendita Vardenafil In Europa Levitra Roma Levitra 20 Mg Foglio Illustrativo Cialis Generico Viagra Soft Levitra In Farmacia Serve La Ricetta Compra online il Viagra Comprare Brand Viagra Compra Levitra Farmacia Super Kamagra Acquisto Viagra Vardenafil One Day Prezzo
Kamagra oral jelly Prezzo Levitra Acquisto Red Viagra Acquisto Cialis Disfunzione Erettile Dopo Prostatectomia Radicale Acquisto Propecia Cialis Generico Viagra Originale senza ricetta Comprare Red Viagra Comprare Levitra Generico On Line Comprare Levitra Online Disfunzione Erettile Blocco Psicologico Levitra Vendita Comprare Propecia Acquisto Female Viagra Acquisto Cialis Jelly Viagra Super Active Levitra Originale Viagra online Levitra Compresse Divisibili Disfunzione Erettile Ecografia
Scarpe Scarpe nike air max adidas Abbigliamento Asics nike free nike blazer michael kors Ray ban nike huarache Adidas Scarpe nike flyknit scarpe converse Scarpe Scarpe Scarpe hogan oakley nike air presto new balance

yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes yeezytrainer superstar shoes yeezy nmd yeezy 350 boost for sale yeezy boost shoes